今天的中國(guó)，正向“新”而行、向“新”而進(jìn)。“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年《政府工作報(bào)告》提出的首個(gè)工作任務(wù)。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力成為當(dāng)前我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力變革的關(guān)鍵力量，而無論是技術(shù)革命的突破，生產(chǎn)要素的創(chuàng)新，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)，都離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球第二位。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，同比名義增長(zhǎng)10.3％，已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5％，這一比重相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率從2012年的1.66上升至2022年的1.75，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率提升起到支撐、拉動(dòng)作用。初步核算，2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)56.1萬億元，占GDP比重將超過44％。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全球領(lǐng)跑。我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFlops，位居世界第二；2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，全球占比達(dá)10.5％，位居世界第二；移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家；四成以上制造企業(yè)進(jìn)入數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造階段，制造機(jī)器人密度躍居全球第五位……

從2017年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”，到2019年的“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，到2020年的“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，到2021年的“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，到2022年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”，到2023年的“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，再到今年的“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞已經(jīng)7次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。

2023年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入量質(zhì)齊升快速發(fā)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要力量。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，有效提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性；數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了活力。

2024年，人工智能產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的進(jìn)一步完善以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的加快推進(jìn)，將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展；數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用的廣度和深度將進(jìn)一步拓展，傳統(tǒng)行業(yè)的“含智量”“含綠量”“含金量”將不斷提升。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新上，并詳盡部署了創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)：

從開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，到健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，再到實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，《政府工作報(bào)告》為我們?cè)敿?xì)勾勒了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新藍(lán)圖。

隨著生成式人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入從數(shù)字化向智能化發(fā)展的新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合將不再是簡(jiǎn)單的相加，而將是全方位的滲透，進(jìn)而帶來生產(chǎn)效率的倍增，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將加速蝶變騰飛，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”發(fā)展　能力凸顯

過去的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長(zhǎng)5.2％，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。

126萬億元不僅僅是一個(gè)記錄發(fā)展成就的數(shù)字，也是無數(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，共同繪制出的一幅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壯麗畫卷。這背后有一股力量，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，那便是數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”發(fā)展的力量！

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)添動(dòng)能。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，2023年全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.8％。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為增速最大的行業(yè)之一，增加值增長(zhǎng)11.9％，遠(yuǎn)高于全部服務(wù)業(yè)增加值增速；從投資來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資增速領(lǐng)跑全部投資，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.3％，高于全部投資7.3個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用凸顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升添活力。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于世界第一梯隊(duì)，“新技術(shù)”加快發(fā)展；數(shù)字消費(fèi)、智能家居等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷升溫，打造消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容“新亮點(diǎn)”；建成421家國(guó)家級(jí)示范工廠、萬余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠，打造新型工業(yè)化發(fā)展“新動(dòng)能”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不斷提升

過去的一年是充滿“新”發(fā)展的一年，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”表現(xiàn)搶眼，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域新成果不斷涌現(xiàn)……截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利增速排名前三的技術(shù)領(lǐng)域分別為信息技術(shù)管理方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序，分別同比增長(zhǎng)59.4％、39.3％和30.8％，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)平均增長(zhǎng)水平，我國(guó)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持了較高的創(chuàng)新熱度。

2023年，我國(guó)通用大模型應(yīng)用創(chuàng)新加速，百度文心一言、阿里云通義千問、華為盤古、科大訊飛星火等人工智能大模型持續(xù)迭代升級(jí)。人工智能在電子信息、汽車、鋼鐵等行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，形成上百種應(yīng)用模式，有效提高了生產(chǎn)率。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2023年全年電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)6.2％，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)13.4％；2023年人工智能算力市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到664億元，同比增長(zhǎng)82.5％；人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，企業(yè)數(shù)量超過4400家。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。2023年5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1.86萬億元，比2022年增長(zhǎng)29％；2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.35萬億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”活動(dòng)帶動(dòng)投資超1700億元。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。2022年中國(guó)數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為876.8億元，占全球數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模的13.4％，占亞洲數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模的66.5％。

數(shù)字技術(shù)賦能作用凸顯

數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2023年，我國(guó)已培育421家國(guó)家級(jí)示范工廠、萬余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠。國(guó)家兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)18.3萬家，這些企業(yè)的數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到79.6％，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到62.2％。

融合應(yīng)用廣度和深度不斷拓展，5G行業(yè)應(yīng)用已融入71個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，應(yīng)用案例超9.4萬個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入49個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，覆蓋全部工業(yè)大類，標(biāo)識(shí)解析體系全面建成，“5+2”頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)企業(yè)超40萬家，有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過340個(gè)，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過9600萬臺(tái)（套）。

數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷向服務(wù)業(yè)縱深拓展，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和質(zhì)量。金融行業(yè)依托數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化定價(jià)、精準(zhǔn)營(yíng)銷和智能投顧；新零售通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和智能化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上與線下的全渠道融合，精準(zhǔn)服務(wù)消費(fèi)者，提升零售效率和質(zhì)量。

新模式新業(yè)態(tài)打造新亮點(diǎn)

數(shù)字貿(mào)易在對(duì)沖國(guó)際形勢(shì)變化上發(fā)揮重要作用。2023年前三季度，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額達(dá)20259.5億元，同比增長(zhǎng)8.6％，占服務(wù)貿(mào)易總額的42％。

電商消費(fèi)和數(shù)字消費(fèi)成為增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。2023年，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是82.5％。

數(shù)商產(chǎn)業(yè)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，中國(guó)數(shù)商企業(yè)數(shù)量從約11萬家增長(zhǎng)至約200萬家，復(fù)合年均增長(zhǎng)率超過30％。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”而進(jìn)　潛力十足

“今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％左右。”3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指引，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展航道，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的今天，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”成為今年《政府工作報(bào)告》提出的首個(gè)工作任務(wù)，而“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”正是這項(xiàng)任務(wù)中的重要內(nèi)容之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，將成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。

在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際，國(guó)家明確了加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略方向。“在這一框架下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被賦予核心驅(qū)動(dòng)力的地位，將通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙重路徑，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。”全國(guó)人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁苗偉表示。

新質(zhì)生產(chǎn)力需要全要素生產(chǎn)率水平的持續(xù)提升。在全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生看來，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在促進(jìn)其他要素實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)上的作用，能夠優(yōu)化社會(huì)資源的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)要素和新的生產(chǎn)工具，而人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用正在打造新的生產(chǎn)工具。隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的不斷完善，數(shù)據(jù)要素對(duì)生產(chǎn)效率提升的乘數(shù)效應(yīng)將加速釋放。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將加速成長(zhǎng)

《政府工作報(bào)告》提出，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。根據(jù)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)將培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成相對(duì)完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，到2026年底我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速有望超過20％，數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1749億元，2022年至2025年的復(fù)合增速將達(dá)到28.99％。

研究表明，基于數(shù)據(jù)要素的分析和預(yù)測(cè)與生產(chǎn)率顯著相關(guān)，對(duì)生產(chǎn)率水平的提升幅度為3.8％～6.7％。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)將進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的落地。

《政府工作報(bào)告》提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要支撐，而人工智能則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎，生成式人工智能正在塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

如果說2023年是AI大模型發(fā)展的元年，那么2024年將有望成為AI應(yīng)用創(chuàng)新年。AI發(fā)展的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到行業(yè)大模型上，未來將有大量原生應(yīng)用隨著“會(huì)思考的計(jì)算機(jī)”滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，不斷推動(dòng)數(shù)實(shí)融合，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

數(shù)字賦能的深度和廣度將進(jìn)一步拓展

《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村；以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

根據(jù)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景。

培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品研發(fā)新模式，開發(fā)虛實(shí)融合試驗(yàn)、智能無人裝備等新型工業(yè)軟件和裝備；打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場(chǎng)景；打造集數(shù)據(jù)收集、分析、決策、精準(zhǔn)推送和動(dòng)態(tài)反饋于一體的閉環(huán)消費(fèi)生態(tài)……2024年，數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用的廣度和深度將進(jìn)一步拓展。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)诮衲甑?ldquo;部長(zhǎng)通道”上表示，要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。

2024年，“數(shù)據(jù)要素×”的新時(shí)代將全面開啟，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的釋放，將推動(dòng)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)將進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的落地。隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷深化，必然有更多的行業(yè)和領(lǐng)域成為數(shù)據(jù)要素應(yīng)用的主力軍，并涌現(xiàn)出更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

代表委員熱議“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”

全國(guó)人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁苗偉：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)引擎，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育具有深遠(yuǎn)影響，有助于提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。”全國(guó)人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁苗偉表示。

在苗偉看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ龠M(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。一方面是以“數(shù)”謀“新”。以“數(shù)”謀“新”之于如今的數(shù)字時(shí)代，就是讓數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速信息流通，優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。另一方面是加“數(shù)”向“實(shí)”。為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要利用新興數(shù)智技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，即通過數(shù)實(shí)深度融合，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，以“增量”帶動(dòng)“存量”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委唐冬生：

進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值　打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展關(guān)鍵引擎

“數(shù)據(jù)要素作為一種最先進(jìn)、最活躍的新生產(chǎn)要素，正在成為發(fā)展和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵引擎。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，數(shù)據(jù)要素價(jià)值遠(yuǎn)未充分釋放。”全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委唐冬生表示。

唐冬生建議，以數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記為突破點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)落地實(shí)施新路徑，突出數(shù)據(jù)的權(quán)益、資產(chǎn)、流通三重屬性，開展多用途登記。實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益的歸屬界定，為數(shù)據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造前提條件；以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)為切入點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用新機(jī)制，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌管理，以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的突破口，完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。以“錯(cuò)位發(fā)展”為主線，規(guī)范數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，建立多層次數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所體系。以“合規(guī)高效”為主線，完善數(shù)據(jù)要素流通交易制度規(guī)則，加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。以數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化應(yīng)用新模式。

全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘：

制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策　要充分考慮地方特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，需要降低制度成本、激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，切實(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要區(qū)分前沿性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和具有普惠性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前沿性的更多由市場(chǎng)推動(dòng)，客觀上集中在少數(shù)城市和少數(shù)企業(yè)；普惠性的則由政府和企業(yè)共同推動(dòng)，政府提供基礎(chǔ)設(shè)施，并為城市和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持，企業(yè)自主選擇數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式與路徑。

“地方政府在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮地方特色、資源稟賦、市場(chǎng)需求以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多方面因素。通過深入調(diào)研和分析，制定具有可操作性的產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為抓手，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”陸銘表示，創(chuàng)新活動(dòng)的集聚程度比經(jīng)濟(jì)和人口的集中程度還要高。對(duì)于絕大多數(shù)的三、四線城市和中小城市，發(fā)展創(chuàng)新性、引領(lǐng)性企業(yè)，基本上不太符合當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)。地方政府需要好好思考，一味地盲目而上肯定不是最佳的選擇。

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)景亞萍：

加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度　著力突破關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)景亞萍認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力量。雖然目前我國(guó)部分領(lǐng)域已經(jīng)處于“并跑”甚至“領(lǐng)跑”狀態(tài)，但仍存在關(guān)鍵核心領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力不足、企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合程度不高等問題。此外，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、“數(shù)據(jù)孤島”未完全消除、數(shù)據(jù)流通和共享還有障礙、數(shù)據(jù)利用率不高、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)不足等問題，在一定程度上影響了人工智能大模型的發(fā)展。

景亞萍建議，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，編制數(shù)據(jù)目錄，完善制度規(guī)范，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源供給保障；加強(qiáng)交通、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、水電煤氣、教育、醫(yī)療等高價(jià)值場(chǎng)景的數(shù)據(jù)開放，打通數(shù)據(jù)要素供給—數(shù)據(jù)要素流通—垂直領(lǐng)域模型研發(fā)及應(yīng)用的循環(huán)鏈路；應(yīng)加強(qiáng)大模型發(fā)展統(tǒng)籌，防止發(fā)展過熱導(dǎo)致的一擁而上，大量“燒錢”后仍然“竹籃打水一場(chǎng)空”，根據(jù)各省市比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)因地制宜推進(jìn)大模型發(fā)展。要面向前沿?cái)?shù)字技術(shù)需求，實(shí)施一批重大科技研發(fā)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展，集中力量著力突破一批關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)。

來源：人民郵電報(bào)

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